12月5日，全国农业资源环境与能源生态工作会暨2016年中国农业发展论坛在江苏南京召开。农业部副部长张桃林强调，“十三五”时期农业资源环境与能源生态工作要以“一控两减三基本”为主要目标，以农业废弃物资源化利用、农村能源转型升级、农业环境治理与保护为重点，强化顶层设计、推动种养循环，强化科技支撑、推动试点示范，强化监测督导、推动措施落地，坚决打赢农业面源污染防治攻坚战。

张桃林要求，今后一段时期，要更加注重统筹协调，科学配置农业生产要素，优化区域布局和产业结构，提高资源利用效率，推进废弃物资源的循环利用；拓展农业发展内涵和外延，打造农业全产业链。要更加注重合力推进，充分调动各方面的力量，形成协作融合、多元参与、共赢发展新局面。要更加注重基础支撑，在加强调查监测、法规建设和科技推广等基础工作上狠下功夫，推进省、市、县三级农业资源环境监测网络建设，建立制度化长效运行机制，提升标准化运行监管能力。要更加注重点面结合，不仅打造示范高地，更要切实推进政策创设、机制创新，形成可推广、可复制、成熟可行的保护治理模式。

张桃林强调，2017年以及“十三五”重点做到“六个着力”：着力打好农业面源污染防治攻坚战，重点建设一批流域面源污染综合防治示范区、废弃物综合利用试点县，探索区域化、系统性解决农业面源污染的模式与机制。着力推动农村沼气转型发展，抓好种养循环果菜茶有机肥替代化肥行动，大力发展以沼气沼肥工程为纽带的种养循环农业，集中建设100个示范县，认定1000个示范基地。着力推进农业废弃物综合利用，重点实施好10省（区）秸秆综合利用试点，推介一批技术措施、政策措施和工作措施“三位一体”的成熟模式，探索出整县推进、农用为主、多元利用的产业化发展新路径。着力推进生态循环农业示范建设，引导项目、政策、技术的整合聚焦，培育一批素质高、能力强的新型农业经营主体，打造一批生态循环农业技术示范基地样板。着力加强农业物种资源保护，实施农业野生植物监测预警系统试点建设，逐步形成在保护中利用，在利用中改善的良好局面。