11月19日上午9时，第十四届中国食品安全年会于北京人民大会堂隆重开幕。

本届年会由海关总署、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家粮食局和中国食品工业协会联合主办，农业部和国家卫生和计划生育委员会支持，国家食品安全风险评估中心和食品安全治理协同创新中心学术支持，中国食品安全报社承办。本届年会以“实施食品安全战略，推进健康中国建设”为主题，力求站在“十三五”规划新起点，紧扣时代，应时应势，推动食品安全社会共治，具有很强的现实意义。

十届全国人大常委会副委员长、中国关心下一代工作委员会主任、中国食品安全年会组委会名誉主任顾秀莲作重要指示。她表示，食品安全关系到民生利益，关系民心稳定，关系民族未来。一直以来，党和国家始终高度重视食品安全问题，“十三五”规划建议，更将其上升为国家战略，提出实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，实现让人民群众吃得放心的战略目标。“健康中国2030规划纲要”中对健康中国做了非常具体的规划，可以说实施食品安全战略，保障人民群众吃得健康，是实现全民健康的重要内涵。而只有把全民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，才能为全面建成小康社会，实现“两个一百年”的奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的基础。

中国食品工业协会副会长兼秘书长沈篪代表主办单位致欢迎词。他指出，全面实现“由生存性消费向健康性、享受型消费转变”的小康型社会建设目标，将是中国食品工业在“十三五”时期的重要任务。为此，中国食品工业协会将继续秉承推动行业“持续、健康”发展的宗旨，积极配合、协助政府有关部门，充分发挥好协会在食品安全风险评估、风险管理、风险交流、专业媒体导向等方面贴近行业、代表行业、代言行业、引领行业的天然优势，积极参与食品安全立法、食品安全标准制修订、食品危害评估、食品安全风险公众交流等工作，引导行业企业，响应国家关于食品安全工作的决策部署，配合政府有关部门推动完善食品安全保障体系建设，健全法规标准，实现《食品安全法》赋予的社会共治职责。

国家工商总局副局长马正其致开幕词。马正其表示，充分发挥工商行政管理“五大职能”作用，扎实开展食品市场准入、广告监管、商标监管、竞争执法、消费维权等相关市场监管执法工作，及时受理和妥善解决消费者诉求，切实把加强市场监管执法、保护消费者合法权益与促进食品产业健康发展有机结合起来，取得了显著成效。紧紧围绕国务院《2016年食品安全重点工作安排》，以“实施食品安全战略，推进健康中国建设”为主题，共同回顾一年来中国食品工业的发展，分析食品安全监管中需要进一步解决的问题，提出切实有效的应对措施，对于今后做好食品安全工作将起到重要的推动作用。

中国食品工业协会名誉会长王文哲，农业部总农艺师孙中华，原国家食品药品监督管理局副局长、国家食品药品监督管理总局原党组成员、国务院参事室特约研究员边振甲，工业和信息化部原总工程师朱宏任，国家质检总局原总工程师、中国质量万里行促进会副会长刘兆彬，海关总署监管司副司长苗跃学，教育部体育卫生与艺术教育司巡视员廖文科，国家质检总局进出口食品安全局副局长白露，国家卫计委食品司副司长张志强，香港中国商会副会长叶子，科技部社发司生物医药处处长陈欣出席本次会议。其中，孙中华总农艺师、苗跃学副司长、朱宏任总工程师、白露副局长和张志强副司长分别致辞。

孙中华指出，各级农业部门认真贯彻中央的决策部署，依法履职，坚持“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬，一方面大力推动标准化、绿色化、品牌化生产，实现生产源头可控制；另一方面，推进专项治理和社会共治，建立健全监管体系和可追溯体系，努力实现从田头到餐桌的可追溯。农业部重点做到“五强化、五提升”：一是强化标准引领，提升农业标准化生产水平；二是强化绿色生产，提升农业可持续发展水平；三是强化规模经营，提升规范化生产的自觉性；四是强化品牌创建，提升农产品的市场竞争力；五是强化依法监管，提升全程监管能力。

苗跃学表示，海关总署针对中央关注、群众关心、媒体关切的冻品走私问题，联合公安、食品药品监管部门共同组织开展联合打击，并瞄准走私幕后团伙，实施纵深精准打击，保持严惩重处高压态势，坚决遏制冻品走私高发势头，取得了显著成效，有效维护了食品进出口秩序。据统计，今年1-9月，全国海关共组织开展了7次大规模专项行动，侦办走私冻品犯罪案件168起，查证涉案冻品28.73万吨，案值逾百亿元，抓获犯罪嫌疑人466人，刑事拘留295人，成功打掉79个走私冻品犯罪团伙，打击成效显著。

朱宏任指出，今年是中国“十三五”规划实施的第一年，也是全面建成小康社会的决胜之年。据统计，今年前三季度，全国规模以上食品工业企业累计完成主营业务收入7.9万亿元，同比增长6.1%；实现利润总额5千亿元，同比增长8.2%；增加值占全国规模以上工业的比重约9.3%，同比增长6%以上；食品产业经济运行保持了稳中有劲的良好态势。实施食品安全战略，确保人民群众吃得放心、吃得开心、吃得省心，是一项涉及全社会的系统工程，食品制造企业当仁不让，在认真履行生产企业主体责任的前提下，应争取做到：一是尚德守法，诚信合规；二是夯实基础，转型升级；三是保障消费，优质供给；四是履职尽责，回馈社会。

白露指出，随着全球食品贸易和安全形势的不断变化，当前我国进出口食品变化正面临着四个方面的挑战：一是进出口食品贸易增长迅猛。中国进出口食品贸易额由461.75亿美元增长至1687.55亿美元，增幅高达2.65倍。二是全球食品安全形势不容乐观。全球每年发生的食品安全公共事件屡见不鲜。三是食品全球供应链更加复杂。随着全球一体化进程不断加快，食品供应链变得更为国际化。食品原料生产、成品加工、运输、销售等环节处于不同国家和地区，食品安全风险因素更加复杂。四是非传统食品安全风险愈加凸显。随着跨境电商、转基因技术等新业态、新技术大量涌现，非传统食品安全风险不断产生。

张志强指出，国家卫生计生委围绕建立最严谨的标准不断完善食品安全国家标准体系：一是加快制定修订食品安全国家标准。二是完善标准管理制度。三是坚持开门做标准。四是强化标准服务，方便公众查询。五是强化食品安全风险监测和风险评估工作。不断建立完善食品安全风险监测网络，制定实施国家食品安全风险监测计划。制定一系列风险评估相关规定和技术指南，组织开展风险评估，为食品安全标准制定和风险管理提供科学基础。

北京三元食品股份有限公司总经理陈历俊、上海长光企业发展有限公司董事长丁长光、河南省汤阴县县长宋庆林先后代表与会嘉宾发言。

国家工商总局消保局局长杨红灿，国资委直属机关纪委原书记王平，农业部农产品质量安全监管局副局长黄修柱，中国食品安全报社社长兼总编辑朱长学，北京市委委员、市人大常委、北京二商集团党委书记孙杰，中国人民大学特邀研究员孔凡军，江苏省食品药品监督管理局副局长樊路宏，福建省食品药品监管局副局长俞开海，浙江省食品药品监督管理局副局长卢永福，江西省农业厅副巡视员张跃远，淮安市食品药品监督管理局局长邱金义，厦门市市场监督管理局副局长饶满华，濮阳市政府副秘书长兼市食药局局长郭严峻，中共西江县委书记演晓刚、汤阴县县长宋庆林，泗洪县县长杜陆军等领导出席会议。

来自香港中港食品安全交流协会、斯里兰卡驻华大使馆、韩国驻华大使馆、韩国企业代表团、AT韩国农水产食品流通公社和伊希欧帕特呢兹株式会社等食品安全专家参会。

开幕会最后，中国白羽肉鸡联盟主席、圣农集团董事长傅光明带领参会代表集体宣读《食品安全誓词》——“始终坚持科学发展，忠诚履行社会责任；坚决遵守政策法规，严格执行行业标准；建立健全诚信体系，执着追求高端品质；模范践行职业道德，自觉固守行业自律；实施食品安全战略，推进健康中国建设；矢志确保食品安全，共铸美丽‘中国梦’”。会议还展示了由数百名优秀食品企业家签名的《社会共治，构筑舌尖上的食品安全长城》长幅画卷。

中国食品安全年会是中国食品安全报社从2002年倡议发起的，在多个国务院部委办局的共同支持下，已连续成功举办了十三届。历届年会均紧扣时代发展脉搏，紧跟国家食品安全事业前进步伐，探讨食品安全监管模式与保障机制，已经成为权威、领先的食品安全领域信息交流平台。

19日下午，会议邀请中国工程院院士侯立安，国家工商总局消保局副局长李军，公安部治安管理局处长许成磊，中国人民大学农业与农村发展学院副院长、教授郑风田，江西省农业厅副巡视员张跃远，首农集团双河农场副场长朱兴华，上海长光发展有限公司董事长丁长光，北京小度信息科技有限公司（百度外卖）副总裁、食品安全委员会主席田井泉，新时代健康产业（集团）有限公司总经理助理张欣，三生（中国）健康产业有限公司副总经理贾福怀，黑龙江飞鹤乳业有限公司副总裁卢光，黑龙江省完达山乳业股份有限公司董事长王景海，中乔大三农实业股份有限公司董事长乔书领和新希望六和股份有限公司副总裁孙维才等单位负责人和知名专家作政策宣讲和行业解读。

20日，将举行行业专题论坛、企业家论坛、“一带一路”食品安全合作发展论坛等系列活动。此外，还将举办省、市、县食品安全监管交流论坛，分享食品安全体制改革经验，探讨食品安全监管工作亮点，同心携手维护国家食品安全。