简介:
1月7日至8日,全国粮食流通工作会议在京召开。会议深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央纪委七次全会精神,全面总结2016年粮食流通工作,深入分析粮食流通改革发展面临的新形势,安排部署2017年粮食流通重点工作;研究进一步推进粮食系统全面从严治党工作。
会议指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,是粮食流通改革发展、转型升级的关键之年。全国粮食系统要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,主动适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以粮食供给侧结构性改革为主线,完善粮食宏观调控体系,提升粮食流通现代化水平,加快粮食行业转型升级,增强国家粮食安全保障能力。重点要抓好以下五方面工作。
第一,要切实把供给侧结构性改革作为粮食工作的主线。继续推进玉米收储制度改革,进一步激活购销主体,保障收购资金,做好防范风险的准备,防止出现大面积“卖粮难”。深入研究完善稻谷、小麦最低收购价政策。加快玉米“去库存”,配合做好扩大燃料乙醇产量和使用区域工作,加大力度支持玉米加工转化,加快政策性粮食竞价交易,鼓励多元主体收粮,鼓励企业和农民多存粮,努力减少政策性库存增量。切实增加有效供给,探索建立“优质优价”的粮食流通机制,引导农民调整粮食品种结构,推动粮食加工业改造提升,增加中高端产品和精深加工产品供应。深化国有粮食企业改革,建立健全现代企业制度,积极稳妥有序发展混合所有制粮食经济,组建跨区域、跨所有制的粮食企业集团,开展全产业链经营。第二,以科技创新为动力推进粮食流通现代化。集中力量再用3年左右的时间,基本完成中央和地方两级储备管理的现代化,大力发展绿色储粮、生态储粮。着力提高行业信息化水平,积极实施“互联网+粮食”,推进粮库智能化、管理数字化、调控信息化、交易网络化,尤其要加快构建国家粮食电子交易平台。着力推行“四散化”运输,发展多式联运,建设物流园区,打通重要节点,加快完善现代粮食物流体系。第三,在深化改革中完善粮食的市场调控体系。完善粮情监测预警系统,健全涵盖国家、省、市、县四级的全系统监测预警体系、预测预警数据模型和粮食安全决策支持系统。完善储备粮吞吐调节机制,发挥好储备粮的“调节器”“蓄水池”功能。探索形成市场化收购资金保障的长效机制。加强产销区域衔接,促进区域间粮食供求平衡。建立粮食运输协调机制。第四,强化粮食市场监管推进依法管粮。按照“双随机、一公开”要求,运用多种手段加强事中事后监管,建立粮食经营者信用机制。推动《粮食法》立法进程,加快修订《粮食流通管理条例》。切实加强粮食安全省长责任制考核工作组织领导,扎实做好各环节考核,强化考核结果运用。第五,牢牢守住粮食安全的风险底线。始终坚持稳中求进工作总基调,强化底线思维,牢牢守住确保不发生大面积“卖粮难”、确保储粮安全、确保质量安全、确保不断档脱销四条底线,及时有效化解行业风险。
会议要求,2017年粮食流通工作要找准着力点和突破口,在建设粮食产后服务体系、打造广覆盖的粮食质量检验检测网、建设智能粮库、打通粮食物流节点、构建全国粮食电子交易平台、完善两级储备协同运作机制、实施“中国好粮油行动计划”等七个方面精准发力,带动各项工作整体推进,做到踏石留印、抓铁有痕。文/记者程家武
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