2016年，杭州市餐桌安全治理行动三年计划和“六大提升工程”，与服务保障G20杭州峰会、创建国家食品安全示范城市、食品安全大排查大抽检大整治专项行动紧密相结合，持续推进，成效不断显现。

截至2016年12月底，全市学校午餐配送单位“透明厨房”建设率100%，学校食堂AB等级率达95.6%，餐饮企业量化分级率100%；创建农产品质量安全放心示范县3个，正常运行畜禽无害化集中处理厂4家；初级水产品不合格处置率100%，牛蛙、甲鱼等重点品种标准化生产率达84.9%；食品加工小作坊建档率95%，登记率95%，抽检合格率达90%；无证小餐饮整治率达100%，无证摊贩整治数2377个；食用林产品省级以上质量抽检合格率100%；食品相关产品生产企业底数掌握率100%，餐饮具集中消毒企业重点生产环节电子监控探头安装率100%，集中消毒餐饮具检测合格率95%。杭州市统计局调查数据显示，市民食品安全总体满意度从去年的66.6%提高为75%，超九成市民对创建成为国家食品安全示范城市充满信心，食品安全感指数达到94.6%。全市没有发生一起重大食品安全事故（件）。

“阳光餐饮”遍地开花。全省首推的“后厨操作可视、企业管理可量、食材来源可溯、诚信承诺可查、群众感受可评”的“五可阳光餐饮”工程建设，先后在上城区、拱墅区召开现场会，推动社会餐饮、学校食堂加大资金投入，提升改造厨房、食堂硬件设施。并在食品安全风险较高的中央厨房、集体用餐配送单位、连锁企业、旅游团队用餐定点单位等大型以上餐饮单位和学校食堂、养老服务机构食堂等全面推行。截至目前，全市共建成“阳光厨房”2059家，其中大型和特大型餐饮企业826家，新增628家；全市应量化监督管理的学校食堂1142家100%量化；A、B等级学校食堂1094家，占95.6%。督促餐饮企业、集体用餐配送单位、学校食堂采购食材严格索证，建立台账。针对媒体曝光问题，组织开展火锅行业、网络订餐等专项整治。督促餐饮单位向社会公示餐饮许可证照、从业人员健康证明、食品安全承诺书、“四制食品”添加剂和自制饮料配方及火锅底料配方、投诉举报电话等内容，接受社会监督。联合开展学校食堂和学校午餐配送企业食品安全检查，落实食品安全索证索票进货查验、健康体检和晨检制度，完善应急预案，开展中高考餐饮食安督察保障，严防群体性食物中毒事件的发生。“五可阳光餐饮”建设创新举措得到了国家食品药品监管总局的高度评价和充分肯定，也受到了广大消费者的好评。

一批农产品质量安全放心县建成。余杭、桐庐和临安列为2014-2015年省级放心县创建单位，萧山和建德列为2015-2016年创建单位，淳安和富阳列为2016-2017年创建单位，按省政府建设目标要求，争取提前2年实现主要涉农县（市、区）省级农产品质量安全放心县全覆盖。目前，余杭区、桐庐县和临安市已通过联合考评，成为全省首批省级农产品质量安全放心县，余杭区国家级农产品质量安全县创建已通过考核。以农产品标准化推广示范点建设为引领，建立完善农产品全程标准化生产体系和全程标准化质量控制体系，全市建成无公害基地177个，规模21.86万亩，认证无公害产品78个、绿色食品15个产品。新增10个市农产品标准化推广示范建设实施单位。推进县乡两级农产品质量安全快速检测免费开放，农产品检测超16万批次。全年完成市级农产品监督抽检3070批次，合格率达98.73%，不合格处置率100%。全市牛蛙、甲鱼等重点品种标准化生产率84.9%、抽检合格率100%，正常运行的畜禽无害化集中处理厂4家。围绕农产品质量安全执法年，重点开展农药及农药使用、“瘦肉精”、兽用抗菌药经营使用、生猪屠宰、家禽杀白净膛上市、农资打假等7个专项整治行动，全面启动初级水产品质量安全整治提升，抓好耕地质量建设管理推进统防统治，完善提升农产品质量安全产地追溯管理等。

“寻找身边放心的农贸市场”深受市民追捧。深入实施“三小一市场”整治提升工程，推进食品小作坊、小餐饮、小摊贩和农贸市场“三小一市场”治理。全市共取缔不符合条件的小作坊715家，完成申报登记660家，另有14家改造提升为食品生产企业，整治完成率达到100%。摸底无证小餐饮2733家，整治2731家，整治率99%，其中规范发证2120家，取缔500家，转变业态100家。组织食品类无证夜排档和烧烤店出店经营整治3277次，整治无证小摊贩2377家，立案查处1172家，完善“食品安全舆情监测制度”和“应急处置演练方案”及餐厨废弃物规范收运处置等。按照农贸市场追溯体系“6+1”、入场销售者“12110”标准，推动农贸市场追溯体系建设，全市城区农贸市场达到追溯体系要求的有131家，创建率达80%超出70%目标，并产生了古荡、东山弄、仙林苑等一批示范市场。由市场监管局发起、杭州市食品安全监督协会和农贸市场协会组织、杭州电视台等众多媒体参与、广大市民群众亲身参加的“寻找我身边的放心农贸市场”活动持续1个半月，展示了一大批环境整洁食安放心的农贸市场，受到了消费者的热捧。

拦截不合格进口食品于国门之外。深入推进进口食品市场整治规范工程，严格进口食品报检收发货人备案制度，对工商注册所在地为杭州的进口食品境外出口商、代理商和进口食品的进口商实施100%全备案，2016年度新增备案进口商178家。加大对进口食品的现场查验力度，新增杭州富阳口岸和杭外运仓库2家认可的监管场所。重点检查进口食品虚假标注生产日期、保质期或过保质期、腐败变质、掺假掺杂等，对现场查验涉及安全卫生项目不合格的产品一律采取退货或销毁措施，坚决杜绝不合格进口食品进入国内市场。加强跨境进口食品风险监测和监督抽查，通过线上线下巡查及核查，及时清理封存、集中销毁临保、过期及包装破损跨境电商进口食品3万多件。

食用林产品质量安全持续稳定。深化食用林产品质量整治提升工程，加大林产品监测力度和频次，抽检34批冬笋和116批春笋、10批鞭笋、10批板栗、10批山核桃籽，10批油茶籽共190批次，配合省级抽检285批，检测合格率均为100%，市本级还加强了产地环境质量监测30批。针对农资经营商店、经营部经营执照是否健全，所经营的农药、肥料等农业投入品是否存在国家违禁农药，肥料来源途径是否合法等开展检查，完善信息公示制度，实行通报制度，开展森林食品安全宣传进社区活动。

集中消毒餐饮具和食品相关产品质量安全得到提升。全市共有持证餐饮具集中消毒服务单位36家，其中正常经营单位31家，间歇性经营单位2家，分布在萧山、富阳、余杭、临安、桐庐、建德、淳安、大江东等8个区、县（市）。对餐饮具集中消毒企业实行一户一档，建档率达100%，企业自查报告提交率100%，取缔1家未取得卫生监督合格证从事餐饮具集中消毒经营服务的单位，继续推行餐饮具集中消毒单位五常法管理。创新开展重点环节安装电子远程监控，安装率达97%。抽检消毒餐饮具753批次、4263件，合格率98.6%,对4家监督抽检不合格的单位进行了行政处罚。严把食品相关产品生产许可准入关，受理申请99家，核发许可证95家，决定不予许可10家。加强企业年度自查报告审核，自查报告提交和审核率100%。加大监督抽查及后处理工作力度，抽查食品相关产品254批次，合格率100%，对42家重点地区重点食品相关产品生产企业开展实地监督检查，立案查处企业28家。开展产品质量安全风险监测，对不锈钢锅、无涂层铁锅、纸餐具（纸盒、纸碗、纸杯、纸桶、纸碟、纸盘、纸袋）、复合膜袋（直接接触食品层为塑料复合包装材料及制品）、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）饮料瓶塑料瓶等8类产品开展质量安全风险监测。文/王敏 记者连待待 戴正聪