赣州是江西省内面积最大、人口最多（常驻人口9000万）的设区市，国土面积、人口分别约占全省的1/4和1/5。提到赣州，人们就会想到红色文化、“苏区”精神。在这片红土地上，有一支优秀的食品药品监管队伍——赣州市食品药品监督管理局，他们发扬着“苏区”干部“真抓实干、勇于创新、为民办事”的好作风，为原赣南“苏区”振兴发展提供有力的食品药品安全保障。

真抓实干

做群众饮食用药安全的守护者

赣州现有食品药品监管对象98285家，监管人员为3410人，人均承担了28家监管任务。

“那应该是2012年2月初，我们刚刚放完春节假期没几天，就接到一群众举报，称一药品经营企业销售的‘舒筋健腰丸’疑为假冒产品。接到举报后，我局人员迅速行动，立刻前往进行调查。确认情况属实后，我们联合市公安局一同办案，在经过数月的暗中侦查取证后，最后锁定犯罪嫌疑人，还查出了他们的上线，并成功抓获犯罪嫌疑人。记得那次初查的涉案金额就有500余万元，后来案件还得到了国家食品药品监管总局和公安部的挂牌督办，最后在2013年的4月统一收网，成功破获了这起特大制售假药的案件。”当赣州市食品药品监督管理局稽查科科长陈旺回忆起那次参与办案的经过时，脸上露出了自豪的笑容。这是赣州市食品药品监督管理局破获的一起“黑龙江匡小刚特大制售假药案件”，诸如此的案件在赣州市食品药品监管局查办的案子里很常见。

近年来，赣州市食品药品监管局的打假治劣稽查办案工作取得了极大实效，连续多年保持了办案数量较大增长，查办的大要案和移送司法案件不断增加。此外，该局先后开展了“亮剑2015”、“亮剑2016” 专项整治活动，近三年来查办案件3686起，仅去年以来查处各类案件就有1209起，是前年同期的1.5倍，确保了全市人民饮食用药安全。

务实创新

做攻坚克难善抓落实的实践者

虚假药品、医疗器械、保健食品的广告，这一直是公众投诉多、社会反响强烈、监管部门无奈的“老大难”问题。然而在赣州，基本看不到这些虚假药品的广告。问及原因，赣州市食品药品监督管理局分管副局长张树森说：“这一切源于我局实施的药品经营企业‘扣分制’。”据了解，自2011年起，该局对全市药品零售企业日常监管中存在的普遍问题和突出问题进行深入调查研究，借鉴交警部门管理驾驶证的办法，尝试在药品零售经营企业实行日常监管扣分办法。“我们每年给零售企业设定总分为20分，并设定相应的扣分条件，如销售违法广告产品一次扣2分等，在年终对每个零售企业的分数进行核算，对扣分达到相应级别的企业采取增加抽检频率等处罚来遏制药品流通领域的违法违规行为，收效明显。2011年至今，我局每年共计强制下架违法广告药品从原来的47种下降为2种，数量呈下降归零趋势。”

在全国首推“扣分制”的基础上，该局还建立实施了食品医药企业诚信“积分制”管理制度，对负面积分达到一定数额的企业，列入“黑名单”并向社会公开曝光，近三年来共公开曝光食品医药“黑名单”64家。此外还建立和完善了食品药品安全形势评估制度；建立了案件审理立案、查案、审案、定案“四分离”制度，近年来没有发生一起执法投诉事件。

真诚服务

做赣南“苏区”振兴发展的参与者

赣州市食品药品监督管理局充分发挥部门优势，把支持生物制药产业发展作为重要工作，积极帮扶企业，使得在赣州生物制药产业发展保持了良好势头，培育了青峰药业、海欣制药等一批优势龙头企业。2015青峰药业产值达到38.65亿元，销售收入37.37 亿元，在全省药品工业企业中排名第一。

在赣州，每个食药监人都有“勇做三者”的责任意识，始终用“红土地的传承者”标准严格要求自己。在他们的努力下，赣州市没有发生重大食品药品安全事故。文/徐佳 本报记者张坤