5月2日上午，在莲峰小学六年级一班的课堂上，老师化身成了街边叫卖的小摊贩，学生扮演成消费者购买零食，老师学生共同演绎了一出模拟学生消费，鉴别食品安全的情景剧。在四川省隆昌县的中小学，这样别开生面的食品安全公开课早已不是什么新鲜事了。

为何隆昌县要在中小学开设食品安全课程？隆昌县食品药品监管局局长罗致告诉记者：“食品安全宣传教育是省级食品安全示范县创建的一项标准，将食品安全教育列入中小学校公共安全和健康课程教学内容是宣教活动开展情况的一个重要体现。为了顺利开展这项工作，我们还编印了适合中小学生阅读的食品药品安全知识读本。娃娃学到了食品安全相关的知识，会影响一个家庭，从而影响整个社会。”

一直以来，隆昌县委、县政府把食品安全工作作为事关百姓福祉的重要民生工作。2016年11月，四川省食品安全示范县创建工作评估专家组通过听取汇报、现场核查、查阅资料等形式，对隆昌县创建工作进行现场评估。专家组一致认为：隆昌县食品安全监管工作体制机制相当完善，责任体系比较健全，自身条件得到了充分保障，监管工作落实到位，效果较好，公众的满意度较高，整体的创建工作卓有成效。特别是在宣传培训落实到位、基层所能力建设标准高、教育系统食品安全监管有创新、基层干部亲民，变监管为服务、基层所基础工作非常扎实等方面亮点突出，值得推广。

党政重视 为食品安全工作提供有力保障 隆昌县委、县政府在食药监系统机构改革之初，对部门、镇（街道）、基层监管所以及村（社区）的食品安全监管职能职责进行明确。据了解，隆昌县于2014年在全县19个镇（街道）全面组建基层监管所，镇（街道）覆盖率100%。2016年，为进一步推进基层能力建设，对19个监管所开展全面标准化建设。2017年1月，全县19个食品药品监管所标准化建设全面完成验收。

隆昌县食品药品监管局工作人员告诉记者，基层监管所标准化建设取得重大成效，主要得益于县委、县政府高度重视。县长尹忠在全县食品药品安全工作会议上明确要求各镇（街道）为监管所解决最为突出的办公场地问题。各镇（街道）通过整体搬迁或增扩场地的方式，全部达到 “三室”（快检室1间、办公室2间）要求，为标准化建设提供基础保障。

据了解，隆昌县政府2016年对食品药品安全工作专项经费投入由2015年的233.44万元增加到294.95万元，其中增加了基层监管所运转经费38万元，为食品药品安全工作提供了有力的保障。

食品安全从学生抓起 防范能力从校园起步 2016年10月24日，隆昌县知行中学初一三班首次开展了食品安全知识公开课。课堂上，老师以《中学生食品、药品知识读本》为教本，以形象生动的食品安全案例为教案，教授了内容丰富的食品安全知识课。同学们通过寓学习于娱乐的方式，切身体会了不安全食品带来的危害。这次公开课标志着食品安全知识正式进入了隆昌县中学生课堂。

在《中学生食品、药品知识读本》进课堂的成功经验下，2016年10月27日，隆昌县在莲峰小学开展了针对小学生的食品安全知识公开课。莲峰小学的老师以《小学生食品、药品知识读本》中食品安全知识为主要内容，创新授课方式，组织学生以自编自导自演的情景剧，开展生动活泼、内容丰富的食品安全知识课。直到现在，该校仍保持情景剧授课的方式，因此有了文章开头的那一幕。

据介绍，现在隆昌县中小学使用的《中学生食品、药品知识读本》《小学生食品、药品知识读本》是由隆昌县食品药品安全委员会办公室、县食品药品监管局、县教育局联合编订的。为增强中小学食品安全意识，该县还将食品药品安全知识纳入教学计划，且每学期不少于10个课时。

罗致告诉记者，“学生在校学习了食品药品安全知识，在提升了自我防范意识的同时，还通过‘小手拉大手’的方式，将食品药品安全知识传递给家长，形成全民共同防范、共同监督的局面，学生受益多，家长反响好，值得全面推广。”

据悉，隆昌县自启动“中小学生食品、药品安全知识进课堂”行动以来，已经向全县中小学免费发放读本上万份。

率先实行“两小”备案登记制度 规范“两小”生产经营行为 2015年9月，该局以“加强监管、引导规范、积极帮扶、严厉打击”为原则，在省内首次推行食品加工小作坊、食品摊贩（以下简称“两小”）备案登记制度，逐步建立对“两小”的长效监管机制。

在推行“两小”备案登记制度后，该局按照《食品生产加工小作坊规范实施细则》《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》《隆昌县小餐饮摊点规范经营标准（试行）》和《食品摊贩规范实施细则》对受理的“两小”进行核查。对现场核查合格，签署了食品安全承诺书的“两小”发放备案证（卡），备案证（卡）有效期一年，有效期届满前一个月提出申请办理备案证（卡）。

今年3月1日，四川省开始在全省范围内正式实施“三小条例”，该局再次根据隆昌县实际情况，进一步完善了“三小”备案登记制度。目前，该局劝退经两次限期整改仍然达不到生产条件要求的小作坊10家，发放食品加工小作坊备案证23份、食品摊贩备案卡726份、小食品经营备案证526份，备案管理工作将继续稳步推进。

经营单位实行“一户一档” 生产企业开展分级管理 为进一步提高监管工作效能，准确掌握食品药品生产经营单位的经营许可、日常监管和行政处罚等基本内容，2016年，该局在全县范围内开展食品药品生产经营单位监管“一户一档”工作，实现了精准监管。

隆昌县各镇（街道）监管所按照属地管理的原则，对辖区内监管对象的资料实行归档备案、分类管理。在严重缺乏交通工具的情况下，逐户采集相关图文资料，收集“一户一档”基础信息。“一户一档”档案内容除经营户基本信息资料外，还包括日常检查记录、服务指导资料、证照、从业人员健康证复印件、违法违规记录等纸质资料，监管所通过日常巡查对监管信息不断进行完善和更新。2016年，隆昌县共建立食品药品生产经营者档案2495个。

针对隆昌县白酒生产企业众多的现状，该局探索长效机制，制定了《白酒生产企业建立质量安全追溯体系的工作方案》《隆昌县白酒生产企业建立质量安全追溯体系工作指南》，强化对白酒生产企业建立质量安全追溯体系工作的指导。同时，开展食品安全信用体系建设，对隆昌100家食品生产企业评定A级15家、B级79家、C级6家；开展食品和食品添加剂生产企业风险分级监督管理工作，对全县100家食品生产企业的风险监管等级评定中，Ⅱ级企业5家、Ⅲ级企业62家、Ⅳ级企业27家、Ⅴ级企业6家。

今年2月，四川省政府办公厅发文认定了第一批省级食品安全示范县创建成功的县（市），隆昌县正式成为四川省首批食品安全示范县。罗致表示，下一步，隆昌县食品药品监管局将继续深化和巩固省级食品安全示范县、全国餐饮服务食品安全示范县成果，进一步强化措施，为争创全国食品安全示范县打下坚实基础；针对监管工作中存在的问题和新的食品安全形势，组织全员培训，变被动参加培训为主动组织培训，提升队伍的监管与服务能力；将《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》作为重点开展宣传培训，组织食品生产经营单位负责人和从业人员开展培训，督促其落实食品安全主体责任，提升行业质量安全水平。