简介:
镇江市丹徒区按照国家食品药品监管总局落实“四有两责”和省级食品安全城市创建指标要求,在该区市场监管局辛丰分局推行标准化分局建设试点,为基础市场监管模式探寻新的路径。标准化建设工作主要内容包括“五个标准化”,即管理标准化、服务标准化、监管标准化、执法标准化和维权标准化。
一是管理标准化,包括内部管理制度的统一和外部形象的展示。统一规划字体、标识、背景墙等外部形象;办公场所搞好绿化美化,院外整洁规范;建立健全内部管理制度,包括责任追究制度等。
二是推行服务标准化。分局制定了29项标准化服务制度,从服务行为、服务环境、服务成效等方面进行统一规范,使窗口服务更加高效便捷;明确职责岗位分工,规范受理审核流程,进一步优化窗口工作资源,形成标准化流程服务板块;再次依托“培训+自学”的学习模式,对窗口人员的教育培训提出明确要求,坚持提高自身业务能力,增强服务办事群众的本领。
三是推行监管机制标准化。分局按照条线分别制定了无照经营、食品、药品、特种设备监管等17项业务作业指导书,为监督管理人员提供标准化的工作指导和学习资料。融合原工商、质监、食品药品监管的监管职能,按照业务间内在联系进行统一归类分配;改变原有的网格化监管模式,建立起“业务专管员+片区管理”交叉的监管模式、推行“AB岗”“一岗双责”等工作机制,并实行定期轮岗,增强与上级业务科室的沟通联络,提升干部的业务能力;设立全市首个基层食品快速检测室,安排专业的食品快检人员定期到农超市场、大型超市抽样检测。
四是推行行政执法标准化。建立行政执法模块程序,组合形成最佳效率管理模式;明确责任层级细则,落实监管执法要求,形成“一把手”负总责、办案人员具体抓的层级联动工作格局;完善基层案件核审制度,从调查取证、案件核审、权利告知、行政处罚等各环节规范执法办案行为;通过定期讲堂、模拟竞赛、案例分析等方式考核学习效果,提升执法水平。
五是推行维权标准化。整合镇江市首家镇级消费者申投诉受理中心——辛丰镇消费者申投诉受理中心资源,从接受咨询、受理、调查、处理、反馈、跟踪等流程上进行制度约束。同时加强基层维权站点建设,落实“一会两站”管理力度和责任人培训力度,定期召开组织碰头会,研究辖区内出现的投诉新热点新难点,共同探讨应对方式和解决办法。
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