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凝聚共识解决好 食品安全信息发布面临的挑战 食品安全治理协同创新中心常务副主任、中国人民大学法学院

时间:2016-08-12 来源:中国食品安全报 编辑:1

简介:

判断一个城市是否有灵魂、是否文明、不能只看GDP多少,也不能只看建筑多么漂亮。一个城市的灵魂在于人文的精神,而人文精神的感受者就是民众。民众对人文的感受就包括食品是否安全。当民众不能感受食品安全的时候,这个城市再发展也是没有灵魂的。

汤阴成功塑造了健全的食品安全文化,“放心食品,诚信汤阴”。诚信、放心是不容易的,特别是在社会转型时期,我们需要的就是信任、诚信和应有的良心。

食品安全的信息公开是个老话题,在新的社会发展背景下,我们要看到食品安全信息公开面临的新挑战。

第一个挑战,媒体的发展、信息取得的多样化与如何保障公众的知情权之间的矛盾。消费者的知情权是法律赋予的基本权力。在信息化时代,如何把两者很好的平衡需要认真考虑。只强调信息的发达、技术的发达而忽略的民众应有的知情权,并不是法治的要求。

第二个挑战,政府信息应有的权威性与民众对信息的不信任之间的矛盾。政府所发布的信息,应该是真实的、客观的、准确的、透明的,让人民通过信息信任政府。但是因为各种原因,民众有时会对相关部门发布的食品安全信息缺乏信任。要解决这个矛盾,既要维护政府信息监管的权威性,同时也要保障或者让民众信任。

第三个挑战,媒体的舆论监督与如何保障企业应有的经营自主权或者企业的自由权之间的矛盾。食品安全法明确规定社会共治原则,媒体需要强调社会责任。在我国目前这样的转型时期,一些企业缺乏应有的社会责任的时候,需要媒体勇敢的监督。当然对企业的创新、企业的自主权的保护也是必要的。

第四个挑战,食品安全问题是一个共同治理的问题,包括信息监管也是共同治理,但是共同体内部的不同主体之间信息也是不对称的。企业、学者、媒体以及消费者的信息,有时是碎片化的。所以在食品安全治理共同体的不同主体之间,要有一个分享信息的良好环境。

要解决这四个挑战,最核心的应对措施,还是回到习近平总书记提出的理念上。他说,能不能在食品安全上,给老百姓一个满意的交代,是我们执政能力的重大的考验。在我们党95周年大会上,习总书记也谈到:不忘初心,永远保持对人民的赤子之心,实现好、维护好、发展好最广大人民最根本的利益。食品安全权是人类最基本的权利,能不能做好食品安全,能不能给老百姓一个满意的答案,这是关系到我们国家治理体系的基础性、根本性、战略性、前瞻性重大的问题。所以要研究信息是否需要公开,如何公开,能不能给老百姓一个满意的回答。

食品安全信息的发布必须是真实、透明的。应该以习总书记的基本理念为主,实现好人民的利益,保障消费者权益,首先在食品安全上,让人民信任信息。所以食品安全信息的公开,不仅仅是技术上如何判断,而是要站在人民利益的维护和民众的生命健康的高度,来看待信息公开问题。这样就可以凝聚共识,解决好食品安全信息发布工作中面临的挑战,能够在信息公开问题上,真正得到民众的支持。

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