食药安全大于天，监管责任重如山。近年来，河南省濮阳市食品药品监管局坚持一手抓改革，一手抓监管，严格落实“四个最严”和“四有两责”要求，不断提升食品药品安全治理能力和保障水平，确保不发生重大食品药品安全事故和监管人员无违法违纪行为。今年以来，全市食品药品监管系统共查处食品药品案件530件，会同公安部门查处食品药品违法案件25件，抓获犯罪嫌疑人36人，依法严惩了一批违法犯罪分子，保持了严惩重处的高压态势，确保了人民群众饮食用药安全。

以强化综合协调为抓手

推动了全面工作上台阶

该市政府食安办充分发挥综合协调作用，加强与财政、发改等部门的沟通，将食品安全重大项目列入市“十三五”规划，重点工作纳入市政府年度工作目标；加强与市法制、公安、检察部门的协商会商，建立了部门间、区域间信息通报、联合执法、案件会商、行刑衔接等协调联动机制，推动了食品药品监管工作高效运转。

以完善体制机制为基础

开创了监管新局面

加快推进基层监管机构规范化建设。作为全省基层食品药品监管机构规范化建设试点市之一，濮阳市以办公业务用房、办公设备、执法快检装备、制度规范“四统一”为标准，全面提升规范化、制度化工作水平，整体工作走在了全省的前列，成效显著。

健全执法责任体系。按照“一制两化”（监管责任制，执法规范化、法制化）要求，细化日常监管检查、案件办理、行政处罚等执法操作流程，建立了事权清晰、责任明确、执法规范的工作制度。

推行安全风险分析评估制度。落实现场检查、问题核查、随机抽检、飞行检查等监督检查制度，建立风险评估、风险预警、风险告诫、责任约谈等预警机制。

完善企业信用体系。制定了食品药品生产经营企业信用等级评定办法、完善了“红黑名单”制度，建立了食品药品企业信用等级分类监管和失信惩戒、守信激励的联动机制。发布“红黑榜”26家，形成市场倒逼企业诚信守法的机制。

以强化执法监管为重点

促进了监管能力新提升

狠抓日常监管。完善食品生产经营分类监管机制，建立销售者档案，强化市场准入管理，加强风险防控。全面有序推进餐饮服务企业量化分级管理，狠抓药品GMP、GSP规范实施，督促企业全面落实主体责任。今年以来，共监督检查食品生产经营主体20480余家次、药品化妆品789家次、医疗器械1556家次，下达责令整改意见书1530份，圆满完成重大活动安全保障29次，对监督检查中发现的问题依法进行了查处。

深入开展专项整治。扎实开展食品“三小”专项整治行动，采取“疏堵结合、分类治理、规范引导、全面提升”的方法，狠抓食品“三小”治理。截至目前，全市系统食品加工小作坊备案515户，小食杂店办证1844户，小餐饮办证1574户，流通摊贩备案542户，餐饮摊贩备案330户，取缔“三小”单位194户，查办案件17件。扎实开展了元旦春节专项整治、春季学校食堂专项整治、打击销售病死猪肉违法行为专项治理、农村食品安全“扫雷”行动等专项行动12次。先后开展非法经营疫苗、药品流通领域挂靠经营走票等违法经营行为、高风险医疗器械等专项检查8次，食品药品市场秩序明显规范。

以信息化建设为平台

强化了技术支撑能力

拓展食品溯源监管平台的应用，初步建立了功能完善、标准统一、信息共享、互联互通的全市食品安全信息库。目前，已上传录入到食品溯源监管平台的食品生产、流通、餐饮环节的监管信息13208家。同时，监管人员运用移动执法终端在执法现场录入的检查信息，即可同步上传至食品溯源监管平台，提高了执法效能和监管水平。

开发了餐饮服务单位“明厨亮灶”软件信息系统，目前，全市中等规模以上餐饮单位录入“互联网+明厨亮灶”平台320家。5月30-31日，全省餐饮服务“明厨亮灶”建设工作推进会在濮阳市举行，较好发挥了“明厨亮灶”工程试点市的示范带动作用。

以简政放权为助力

提升了依法治理能力

进一步强化服务意识，积极承接省食品药品监管局下放的食品生产环节行政审批职能；梳理行政职权312项，编制权力清单、责任清单及行政职权流行图，严格落实限时办结制、首问负责制的要求，进一步优化了行政审批。大力推行网上申报、受理和办理，让群众享受到方便快捷的服务。

以宣传教育为抓手

营造社会共治氛围

充分利用食品安全宣传周、3·15、12331宣传日、6·14信用关爱日、全民公益日、食品药品安全巡查等有效载体，利用制作宣传展板261块、设立咨询服务台144个，发放宣传资料6.6万余份、接受群众咨询8500余人次，播放公益广告240秒，引导消费者学习食品药品安全常识，履行理性消费、依法维权的社会责任。积极借助“互联网+”手段，充分利用网站、政务微博、微信、手机短信等，打造新型宣传平台，向社会发布消费警示、食品药品科普知识以及食品工作动态3000余条，营造了浓厚的社会共治氛围。

以党风廉政建设为保障

作风建设持续好转

认真落实党风廉政建设“两个责任”，狠抓作风建设，层层传导压力，逐级明确责任。持之以恒落实中央八项规定精神，扭住“四风”问题不放松。制定了《2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》和领导班子成员主体责任清单，逐级签订党风廉政建设目标责任书。修订完善了市食品药品监管局《督查工作暂行规定》，进一步修订完善了责任追究内容，加大了督导检查力度，及时督促问题整改。通过采取明察暗访、实地查看、突击检查等方式，对作风纪律、落实节日廉政纪律要求、履职尽责等情况开展督导检查12次，督促整改问题14个，印发《督查通报》5期，干部队伍整体形象和党风廉政建设水平不断提升。