盛夏时节，在陕西省千阳县草碧镇食品药品监管所里，监管所执法人员熟练地操作着食品安全检测仪，对镇上小作坊酿造销售的醋进行快检，几分钟后打印的结果显示指标正常。在一旁看着整个操作过程的陕西省食品药品监管局局长、省食安办主任胡小平说：“看到你能够熟练地操作快检设备，证明你们平时快检工作开展的不错。”陪同调研的千阳县县长张新科在一边介绍说：“今年县上投资近60万元，对全县7个镇食药所原先配备的食品安全检测仪和农残快检测仪全部进行了升级换代。”这是千阳县强化属地责任落实、加大监管保障的又一举措。

作为国家六盘山片区扶贫开发重点县，千阳县总面积996平方公里，辖7镇97个行政村3个社区，总人口13.4万人，属于典型的山区贫困县。近年来，千阳县委、县政府认真落实食品安全属地责任和党政同责要求，立足县域实际情况，采取多种举措强化食品药品安全工作。

“要想保障食药安全，必须要有一支稳定过硬的监管力量。”这是千阳县委、县政府在工作中形成的共识。为此，在2013年食品药品监管体制改革中，千阳县迅速按照陕西省改革有关要求抓好落实，并于2013年5月份，在全市率先开展基层食药所建设，全县8个镇全部组建了食品药品监管所，作为县食品药品监管局的派驻机构。2015年初，面对基层“三合一”改革带来的影响，县委、县政府实事求是，从有利于减少障碍、避免打扰、利于监管的角度出发，明确县食品药品监管局保持独立运行，机构、职责和人员保持不变，全县7个乡镇（撤乡并镇撤了1个）基层监管所继续为县食药局派出机构，实行双重管理，以县食品药品监管局管理为主，与镇食安办合署办公。经过改革，目前全县食品药品监管系统共核定编制62人，全县7个镇食品药品监管所编制专职工作人员35人，县局下设的县食品药品稽查队和检测中心编制人员16人，极大地稳定了全县食品药品监管队伍，实现了食品安全专人专管、监管力量集中调配、技术支撑高效统一。

食品药品安全需要强大的人财物保障。“保障食品安全是最大的民生工程、民心工程，县委、县政府义不容辞。”县委书记何玲的话语掷地有声。对此，面对全县财力捉襟见肘的实际困难，从2013开始，食品药品安全每年50万元的检验检测经费、20万元的村信息员报酬和21万元的镇食药所运行经费和人均3000元的办公经费全额纳入财政预算予以保障，将自有财力的1％用于食品药品监管工作。先后为全县镇食品药品监管所统一采购了办公桌椅、文件柜、电脑、打印机、照相机、执法记录仪等必备的设施设备，统一制作了标识牌、制度牌和监管网格图，积极为基层划拨了办公场地和执法用车；县委、县政府领导多次跑市进省，积极汇报争取到投资1400万元，用于千阳县区域性食品安全检验检测中心建设项目，并在全县新建的事业大楼上，为检测中心划拨2000平方米的整层办公用房，专门用于县食品检验检测中心建设；并在全县积极开展食品安全示范县创建和食品安全达标村创建工作，以创建推动了全县食品安全工作上台阶。今年4月初，县上又投资10多万元，在河堤公园建起了千阳县食品安全科普主题公园，深受群众欢迎。

县委、县政府的高度重视和有效保障，极大地激发了全县食品药品监管人员的工作激情和干劲，使“四有两责”要求在千阳县得到了有效落实。据千阳县食品药品监管局局长郑维杰介绍，近几年来，千阳县食品药品监管局通过实行“网格化”监管、“三级巡查”制度、“红黑榜”制度和开展专项治理等，全力保障全县人民饮食用药安全，各项工作取得明显成效，千阳县先后被命名省、市食品安全示范县，荣获全省食品药品基层建设先进县等荣誉，2015年，在全省食品安全群众满意度调查中，千阳县食品安全群众满意度为88%，位居全省前列。