餐饮食品安全和农村群宴食品安全一直是监管难点，近年来，四川省食药监部门加速推进“明厨亮灶”工程，将神秘的后厨晒在消费者眼前，消费者不但能看到“盘中餐”的制作过程，还能获知食材的来源。同时，针对农村“坝坝宴”监管难度大的特点，四川省不少市州也在积极探索监管路子。泸州市龙马潭区建立的“乡厨协会”起到了“坝坝宴”食品安全关口前移、监管服务前置的作用，为农村“坝坝宴”食品安全管理提供了一定的经验。

“明厨亮灶”为餐饮食品安全监管安上“千里眼”

“厨房重地、外人勿入。”曾几何时，这个提示成功地让后厨躲开了公众视线，同时也让公众对这一行业“潜规则”心存芥蒂。然而，伴随着四川省“明厨亮灶”工程的加速推进，横亘在公众与后厨间的这面“墙”已不复存在了。7月28日下午，记者们在成都宽窄巷子实地了解了成都市推进“明厨亮灶”工作情况。“在实施‘阳光厨房’的餐馆，消费者只要进入餐厅大堂就能看到后厨监控。并可以扫描二维码进行观看，让消费者足不出户，就可以看到哪家餐厅的后厨更安全卫生。”成都市食品药品监管局执法人员介绍，透过“阳光厨房”，消费者还可以查阅到餐饮企业证照和食品安全信誉评级、食品原材料采购、从业人员健康证、餐厨垃圾处置、食品添加剂使用等信息。

据了解，成都市食药监部门于2014年底启动餐饮服务单位“明厨亮灶”工程，通过采用透明玻璃窗或玻璃幕墙、隔断矮墙、视频显示、网络展示等多种形式公开展示进货查验、后厨加工、凉菜制作、清洗消毒等重点区域和重点环节。成都市成功引入了市场化运作方式，从工程建设到后期维护，政府、企业均无需投入资金，实现了广告赞助商、政府、企业三赢的局面。截至目前，成都市共完成餐饮服务单位“明厨亮灶”11480户，其中，特大、大中型餐饮单位3596户，学校食堂879户，机关单位食堂185户，集体配餐、中央厨房8户，其他6812户，基本涵盖成都市餐饮环节食品安全重点监管领域，示范效应初步显现。

7月31日，记者们在泸州天立国际小学就该校的学校食堂“明厨亮灶”建设情况进行采访。作为监管重点和难点，四川省学校食堂“明厨亮灶”工程推进速度更快、范围更广。通过“明厨亮灶”工作的推进，让后厨和所有加工操作过程展现在学生和家长视线内，增强了食堂员工遵纪守法意识和服务意识，促进了食堂的自身管理。同时，泸州市还创建了食品安全社会监督示范校，聘请了政协委员、家长、学生等作为食品安全社会监督员，经常监督食品采购、加工、贮存等环节。此外，该食堂购买了“食品安全责任保险”和“校方责任险”双重保险，确保食品安全事故中受害方能够得到经济赔偿，维护师生的合法权益，同时可以发挥保险费率经济杠杆作用和事前第三方安全监督作用，减少食品安全事故发生。

加速推进之下，四川省学校食堂食品安全水平大大提升。2014年四川省率先出台《四川省学校食堂食品安全管理办法》和试点推行“阳光厨房”以来，四川省学校食堂没有发生重大食品安全责任事故。

“坝坝宴”安全关口前置 “乡厨协会”一马当先

7月31日，记者们到泸州市龙马潭区实地采访了农村群体性聚餐监管工作。据龙马潭区食品药品监管局相关负责人介绍，该局针对农村“坝坝宴”食品安全系数低、厨师行业自律性差、流动性强、分散性广、监管难度大等特点，探索出了以建立“乡厨协会”有效对 “坝坝宴” 实施监管的路子，将“坝坝宴”食品安全关口前移、监管服务前置，确保了“坝坝宴”食品安全。

据介绍，2014年3月，由政府牵头，食药监所指导筹备，龙马潭区在长安乡成立了泸州市第一个“乡厨协会”，吸纳200多名会员，选举产生了常务理事会理事长、秘书长等，建立了协会章程和相关制度。目前，已在全区推广运用，共有会员600余人，形成了村社区百分之百全覆盖、群体性聚餐厨师百分之百由协会会员担任的“双百”格局。

“农村群体性聚餐存在许多安全隐患，你们是如何确保聚餐安全的？”记者问道。

“我们是实行申报备案制度，凡举办5桌以上（含5桌）的家宴举办者或者厨师需提前48小时向村（社区）食品安全信息员申报，信息员将举办者姓名、就餐地址、厨师来源、主要凉菜菜品进行登记造册，了解其加工制作卫生条件。村（社区）、镇食药监所、区食品药品监管局按要求派人到现场进行指导，与举办人签订责任书和下达指导书，确保对“坝坝宴”进行监管。协会人员到现场按协会建立的《坝坝家宴管理的具体措施》《坝坝家宴食品加工制作要求》《坝坝家宴厨师个人卫生规定》进行指导。同时，我们通过建立乡厨协会，将农村群体性聚餐的监管重心前移到最基层，已逐步形成由政府主导和监管、村（社区）主要落实、行业协同配合的共管共治局面，使我区农村‘坝坝宴’活动从申报到实施始终处在当地政府和监管部门的全程指导和监督下。农村家宴食品安全监管的对象从‘被管’变为‘愿管’。目前，全区各‘乡厨协会’从业过程中未发生1例食品安全事故。”

8月1日，“走基层”活动正式结束，参与此次活动的记者对四川食品药品监管能力给予了积极评价，并认为四川省食品药品监管局的诸多做法理念新，手段新，通过创新手段大大提高了食品药品监管能力。