自2015年2月3日“三合一”组建新的单位以来，江苏省昆山市市场监督管理局认真贯彻落实国家、省、市食品安全工作指示精神，严格按照“四个最严”的要求，贯彻执行食品安全法，以创建江苏省食品安全城市为目标，理顺监管体制，依法履职，科学监管，全力打造“食安昆山”，食品安全行政执法工作水平得到稳步提升，食品安全形势继续保持稳定向好态势。

责任明确思路清

规范行政立根基

俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是用来规范行为的准则。作为三局合一后的市场监督管理局，面对上千项权责清单，更加需要明确的条文来明确职责分工，厘清职责边界，理顺职责交叉。

昆山市市场监管局现设三个科室全方位负责食品从生产、流通到餐桌的监管工作。食品安全综合协调科主要承担统筹工作，建立健全协调联动机制和综合监管制度。食品生产与流通监管科主要承担食品生产加工、市场流通环节食品安全监管等系列工作。餐饮服务监管科则主要负责餐饮服务食品安全日常的监督管理。昆山市市场监管局先后印发《关于规范重大活动餐饮服务食品安全监督管理工作的意见》、《关于规范食品安全监督抽检和评价性抽检、处理和信息发布工作的若干意见》、《食物安全事件调查处置程序》等，提请昆山市食安委印发了《关于进一步规范昆山市重大活动餐饮服务食品安全监督管理的意见》，提请昆山市政府办公室印发了《关于进一步加强全市农村集体餐饮管理切实保障食品安全工作实施意见的通知》、《昆山市食品安全工作考核评价办法和昆山市食品安全工作责任制与责任追究办法的通知》等制度规定，系统全面地构建起食品安全监管的制度框架，明确了今后开展工作时职责分工情况、内外部办事流程、民众投诉监督方式等多项细化内容，真正做到制度先行，各项工作依法依范执行。

日常监管不松懈

专项整治提效能

在工作中，昆山市市场监管局做到“点面结合”，始终坚持日常监管和专项整治“双管齐下”，全力提高办公效能。

在日常监管环节，建立了农贸市场和大型商场超市的食用农产品快速检测机制，依靠商家自我约束管理以及各分局监管人员日常抽查，每月完成85批次抽检任务，对于不合格产品，果断要求下架，并进行溯源追踪。为了提高食品监管工作的有效性和针对性，将28类食品类别按风险程度分为高风险、中风险、低风险三类；企业按照质量保障能力的高低分为A、B、C级；根据企业生产食品的风险类别和保障能力将监管等次分为五等，把乳制品、肉制品、特殊膳食食品等作为高风险食品进行重点监管。

针对食品安全问题高发的节点、区域以及群众关注的方向，深入开展专项整治和综合治理工作，先后进行了进口乳制品越南酸奶的专项整治、婴幼儿配方食品检查、食品添加剂专项检查、学校及周边食品销售安全检查、食品小作坊调查摸底工作等综合活动。以学校食品安全保障工作为例，昆山现有学校食堂330家，每年春秋季开学期间均组织开展学校食堂全覆盖检查，督促学校食堂对食品经营许可证（餐饮服务许可证）有效期、设备维护保养、加工工具和餐饮具进行清洗消毒、环境卫生清洁、从业人员健康证持有情况进行排查、库存食品清点等情况进行自查，同时开展学校食堂食品安全管理人员培训，对经培训并考核合格的，颁发食品安全管理人员培训证书。

重大活动勇当先

步步为营保平安

昆山是一座开放融合的城市，时常举办各类精彩丰富的活动赛事，吸引来自五湖四海的友人。对于每次重大活动，昆山市市场监督管理局均会制定食品安全具体保障方案，精心组织、周密部署，从审查食谱、食品采购、从业人员健康、加工环境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品中心温度、食品留样和赞助食品等关键环节入手，进行全程监督。截至目前，已圆满完成了“汤尤杯”、2016昆山品牌产品进口交易会、中高考等保障任务重大活动保障。

为了迎接今年5月举行的“汤尤杯”，昆山市场监管局制定 “汤尤杯”赛食品安全保障工作方案和现场保障应急处置预案等方案，制作保障工作手册，明确工作目标、任务和要求。协调相关部门开展对比赛期间宾馆所用食材164个品种共进行178批次抽检，切实保障了供赛食材质量安全。成立由国家、省、市级食品安全专业人员组成专家咨询组，先后召开4次专家评审会，赛前开展为期一个月的“迎汤尤”食品安全大检查，全面排查风险。

积极学习勤宣传

万众一心谋和谐

在“三局合一”的新局面与广大群众对食品安全日益重视的新背景下，昆山市市场监督管理局不断加强自身业务学习，拓宽便民服务范围，着力打造高效规范形象。

今年4月份该局组织全市区镇食安办工作人员、协管员330多人进行了食品安全法、《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》等法律法规培训，对未取得执法证的行政执法人员进行了培训与考试，实现全部持证上岗，亮证执法。

该局经常性开展食品安全周活动，广泛宣传新修订的食品安全法，营造良好氛围，提高市民食品安全意识，并利用政府网站、部门网站、昆山日报等载体宣传普及食品安全知识，在昆山电视台设立“鹿城市场监管”栏目，播放食品安全法宣传片，宣传部门食品安全工作情况。深入开展食品安全知识进企业、学校、社区等“五进”宣传活动，印发2万多份食品安全法以及食品安全知识小册子，对餐饮单位负责人、食品安全管理员、食品从业人员培训23次，总计培训1751人次。

民以食为天，食以安为先，食品安全监管工作任重而道远。昆山市场监督管理局将以求实的精神，务实的态度，踏实的步伐，夯实基础，深化治理，严监管、优服务，努力完善社会共治长效机制，为打造“食安昆山”、推动“昆山之路”作出新的更大的贡献！文/潘蔚 贲浩